Le 10 mai 2023, le Maire de Bohicon a officiellement lancé une initiative importante visant à promouvoir la transparence et l'équité dans les services d'Approvisionnement en Eau Potable, Hygiène et Assainissement (AEPHA). Soutenue par l'Agence des États-Unis pour le Développement International (USAID) à travers son projet Eau, Assainissement et Hygiène des municipalités en Afrique de l’Ouest (MuniWASH), cette évaluation vise à améliorer la qualité des services AEPHA dans la commune de Bohicon. En collaboration avec le Cadre de Concertation des Acteurs Non Étatiques des Secteurs de l'Eau et de l'Assainissement (CANEA) - un groupe d'acteurs non étatiques dans les secteurs de l'eau et de l'assainissement - cette initiative vise à renforcer la responsabilité et à garantir une meilleure prestation de services à la communauté.

L’atelier de lancement a mis en avant le rôle crucial des parties prenantes, notamment les organisations locales de la société civile (OSC), les fournisseurs de services d'eau et d'assainissement, ainsi que les directeurs techniques de l'administration municipale, dans la promotion de la responsabilité et de la transparence. L'événement a introduit le concept d'évaluation citoyenne et d'audit social, mettant en évidence la nécessité d'évaluer les performances, d'accroître la transparence dans la gestion des ressources et de responsabiliser les prestataires quant à la qualité de leurs services.

Afin de faciliter le processus, le projet MuniWASH et la municipalité ont mis en place une équipe d'étude dédiée composée de trois personnes issues des OSC et de l'administration municipale. Cette équipe effectuera une évaluation complète du secteur AEPHA dans la commune, impliquera les acteurs pertinents et facilitera l'évaluation et l'audit. L'initiative d'audit social a favorisé des discussions ouvertes et transparentes parmi les participants désireux de contribuer pour une amélioration des services.

Le maire Rufino d'Almeida a exprimé son engagement fort envers cette initiative, déclarant : « Nous n’avons rien à cacher ; le conseil municipal  et moi-même seront heureux de recevoir le regard croisé des OSC sur la fourniture des services d’eau et d’assainissement dans la commune ».

Représentant la société civile, Michel KLOTOE de la Cellule de Participation Citoyenne a exprimé sa gratitude pour le soutien de l'USAID, déclarant : : " Nous remercions l'USAID MuniWASH pour son appui à cette initiative qui, j'en suis convaincu améliorera la qualité des services Eau, Hygiène et Assainissement dans la commune de Bohicon."  Rachel ARAYE, représentant CANEA, affirma, "L'engagement du Maire et la présence des cadres au plus haut niveau de l'administration communale démontrent de l'intérêt qu'ils accordent à cette activité d'audit social des services WASH..."

Le projet MuniWASH vise à renforcer la collaboration entre les autorités municipales et les OSC pour évaluer et améliorer les services d'eau et d'assainissement. En utilisant les évaluations citoyennes et les audits sociaux, le projet vise à garantir une prestation de services équitable, transparente et réactive, en mettant particulièrement l'accent sur les populations vulnérables et mal desservies. À l'avenir, le processus d'évaluation et d'audit social comprendra des réunions avec les prestataires de services, des évaluations citoyennes impliquant la communauté, des audits physiques des infrastructures ainsi que des interactions directes entre les bénéficiaires et les prestataires de services.

Avec le soutien des organisations de la société civile, les audits sociaux des services AEPHA peuvent être des outils puissants pour autonomiser les communautés dans l'évaluation de la performance des gouvernements locaux et promouvoir la transparence dans la gestion des ressources publiques. Ces techniques collaboratives permettent d'évaluer des aspects spécifiques de la prestation de services, contribuant finalement à un changement positif dans le secteur de l'eau, de l'hygiène et de l'assainissement.

A propos de MuniWASH :

MuniWASH collabore avec les gouvernements municipaux, les agences nationales, les fournisseurs de services d'eau et d'assainissement, ainsi que les organisations de la société civile pour améliorer et étendre les services d'eau et d'assainissement en Afrique de l'Ouest. Le projet se concentre sur quatre domaines de services : la durabilité financière et les investissements, la fiabilité opérationnelle, la gouvernance et la gestion municipale, ainsi que l'apprentissage et le partage des connaissances. Au Bénin, MuniWASH est mis en œuvre dans huit communes : Abomey-Calavi, Ouidah, Allada, Cotonou, Avrankou, Bohicon, Aplahoué et So-Ava. L'activité MuniWASH est mise en œuvre par Tetra Tech au Bénin et en Côte d'Ivoire, en collaboration avec son partenaire d'apprentissage, l'Association Africaine de l'Eau et de l'Assainissement (AfWASA).

Pays cibles initiaux : Côte d'Ivoire et Bénin.

Contacts : Jules Hountondji, Représentant du Bureau de Contractation, Cette adresse e-mail est protégée contre les robots spammeurs. Vous devez activer le JavaScript pour la visualiser. ou Safaa Fakorede, Chef de Projet, Cette adresse e-mail est protégée contre les robots spammeurs. Vous devez activer le JavaScript pour la visualiser.

Mots-clés : USAID, MuniWASH, Audit Social, Eau, Hygiène, Assainissement, Bohicon, Bénin

Auteur : Marcel ADJAMAIDOTOME

Copyright : USAID MuniWASH, Mai 2023.

La municipalité de Allada au Bénin a pris des mesures proactives pour sensibiliser et promouvoir des pratiques d'assainissement améliorées au sein de la communauté locale. Avec l’appui de USAID-MuniWASH, la mairie a organisé trois émissions radiophoniques les 16, 18 et 22 mars 2023, dans le but de diffuser des informations sur la nouvelle loi nationale d'hygiène publique et de promouvoir les produits d'assainissement proposés par les prestataires de services locaux. Cette initiative de USAID-MuniWASH vise à positionner les municipalités comme promoteurs de l'assainissement et à renforcer l'application de la réglementation dans le secteur WASH.

La nouvelle loi nationale d'hygiène publique n° 2022-04 a été adoptée le 20 janvier 2022 et est entrée en vigueur le 16 février 2022, en remplacement du précédent Code d'hygiène publique (n° 87-015 de septembre 1987). La loi met l'accent sur le rôle des autorités locales décentralisées, y compris les municipalités, dans la promotion de l'hygiène. Les autorités locales sont tenues non seulement de promouvoir l'assainissement, mais aussi de faire respecter cette loi. Elle couvre les dispositions générales, les règles d'hygiène publique, les problèmes de pollution et de nuisance, ainsi que les actions pénales. Par conséquent, elle sert d'outil de plaidoyer pour MuniWASH et d'autres parties prenantes pour encourager les municipalités à allouer davantage de fonds au secteur de l'assainissement et à soutenir les prestataires privés dans la promotion des services d'assainissement.

Sous la houlette du responsable presse et communication de la municipalité de Allada (M. Stanislas MONBABA), la commune a collaboré avec l'USAID MuniWASH et divers intervenants, dont la police sanitaire, les entrepreneurs locaux de l'assainissement, la Direction Départementale de la Santé de l'Atlantique, la radio partenaire « LA VOIX DE LA LAMA », et les habitants de Allada, pour produire trois émissions radio.

La première, réalisée en langue locale Fongbé le jeudi 16 mars 2023, a fourni aux auditeurs une compréhension complète de la nouvelle loi sur l'hygiène publique au Bénin, y compris des informations sur les sanctions en cas de non-respect.

La seconde, également dans la langue locale Fongbé et diffusée le 18 mars, portait sur les produits d'assainissement. L'émission a eu lieu au studio de "LA VOIX DE LA LAMA" et comportait un format interactif en direct incitant les auditeurs à appeler pour obtenir des informations supplémentaires sur les produits d'assainissement et les contacts des fournisseurs. La radio couvre les 8 communes du district Atlantique, dont Allada, Abomey-Calavi, Kpomassè, Ouidah, Sô-Ava, Toffo, Tori-Bossito et Zè. De plus, sa portée s'étend au-delà de ces zones, car certains auditeurs de Bohicon se sont également connectés. De plus, la station de radio est présente en ligne via son site Web. Son audience potentielle est estimée à environ 4 millions de personnes, les femmes représentant 48% de l'audience totale.

La dernière, intitulée "Atchakpodji", était une émission de radio grand public organisée dans le centre-ville de Allada le mercredi 22 mars, pour coïncider avec la Journée mondiale de l'eau. Environ 50 participants ont assisté à l'événement, qui visait à améliorer la compréhension communautaire de la nouvelle loi sur l'hygiène publique et à mettre en évidence les solutions proposées par les prestataires de services d'assainissement. L'événement s'est terminé par la distribution par la police sanitaire de kits de test de la qualité de l'eau et une visite publique des installations sanitaires par les entrepreneurs locaux de l'assainissement. Les participants ont exprimé leur grande satisfaction à l'égard du programme et se sont engagés à améliorer leurs pratiques d'hygiène et d'assainissement.

Pour promouvoir davantage l'assainissement et contribuer à améliorer l'accès pour les habitants de Allada, la mairie prévoit de produire et diffuser régulièrement tout au long de l'année 2023 cinq microprogrammes portant sur les produits d'assainissement et les dispositions de la nouvelle loi sur l'hygiène. Ces mesures proactives prises par la municipalité de Allada témoignent de l'engagement de la commune à sensibiliser et à favoriser un changement positif dans le secteur de l'assainissement. Grâce aux efforts de collaboration de diverses parties prenantes et à l'engagement de la communauté locale, un avenir meilleur pour les pratiques d'assainissement dans la communauté est envisagé.

À propos de USAID MuniWASH

MuniWASH collabore avec les gouvernements municipaux, les agences nationales, les prestataires de services d'eau et d'assainissement et les organisations de la société civile pour améliorer et étendre les services d'eau et d'assainissement en Afrique de l'Ouest. Le projet se concentre sur quatre résultats intermédiaires : la durabilité financière et l'investissement, la fiabilité opérationnelle, la gouvernance et la gestion municipale, ainsi que l'apprentissage et le partage des connaissances. Au Bénin, MuniWASH est mis en œuvre dans huit municipalités : Abomey-Calavi, Ouidah, Allada, Cotonou, Avrankou, Bohicon, Aplahoué et So-Ava. L'activité MuniWASH est mise en œuvre par Tetra Tech au Bénin et en Côte d'Ivoire en collaboration avec son partenaire d'apprentissage, l'Association Africaine de l'Eau et de l'Assainissement (AAEA).

Le mardi 11 avril 2023, la Société de Gestion des Déchets et de la Salubrité (SGDS) a organisé une cérémonie officielle à l’occasion de la mise en service de la première Station de Traitement des Boues de vidange (STBV) opérationnelle du pays. La cérémonie, qui s’est tenue à Abomey Calavi, s’est déroulée en présence des acteurs du secteur de l'assainissement, dont SGDS, l'opérateur privé DELVIC, l'Association des Vidangeurs professionnels du Bénin (AVIPRO-Benin) et le projet régional Eau Hygiène et Assainissement des municipalités en Afrique de l’Ouest (MuniWASH). USAID MuniWASH est financée par l'Agence des Etats Unis pour le Développement International (en abrégé USAID) dans le but d’accroître les investissements publics et privés durables dans le secteur de l'eau et de l’assainissement tout en soutenant et facilitant la collaboration entre les autorités locales et les acteurs privés de l'assainissement.

Dans le but de promouvoir des réformes efficaces, USAID MuniWASH s'est associé à la SGDS pour mettre en œuvre les transformations importantes et nécessaires dans le secteur de l'eau et de l'assainissement. Grâce à cette collaboration, USAID MuniWASH travaille en étroite collaboration avec les opérateurs de camions de vidanges qui constituent un maillon essentiel la fourniture efficace de services d'assainissement. Ces collaborations influencent directement les opérations de DELVIC qui est un nouvel opérateur privé. USAID MuniWASH coordonne activement avec cette jeune entreprise dans le but d’assurer une meilleure synchronisation et une approche unifiée permettant d'atteindre les objectifs communs du Gouvernement du Bénin et de l'USAID. Cette coopération s’est traduite par des avancées significatives dans le secteur de l’assainissement en faveur des communautés vulnérables.

La cérémonie de remise des clés de la STBV d’Abomey-Calavi revêt une importance particulière pour le gouvernement du Bénin et le secteur privé de l'assainissement car elle représente une étape cruciale dans la mise en œuvre des réformes récentes dans le secteur de la gestion des eaux usées. La participation de l'USAID MuniWASH représente un soutien diversifié et multiforme apporté à la collecte, au transport et au traitement efficaces des boues fécales au Bénin. L'USAID MuniWASH soutient activement la mise en œuvre des réformes aux côtés du gouvernement et de la SGDS en préparant les opérateurs d'assainissement à s'adapter aux changements dans le sous-secteur. Une réalisation remarquable est la transformation du secteur des services de vidange, qui était auparavant caractérisé par la désorganisation et la fragmentation. Ces entreprises se sont désormais unies, mettant en commun leurs ressources pour former des entreprises bien structurées capables de répondre aux exigences organisationnelles, légales, techniques et de gestion commerciale nécessaires à l’obtention des agréments nécessaires à leur activité.

Les initiatives de renforcement des capacités de l'USAID ont joué un rôle crucial dans la réalisation de cet accomplissement, en mettant l'accent sur la formalisation, la compréhension des différents statuts juridiques et les avantages et inconvénients qui y sont associés en termes de crédibilité et d'accès au financement.  Par ailleurs, l'USAID MuniWASH a renforcé les capacités de ces entreprises en fournissant une formation dans des domaines tels que la tenue de livres, la gestion du personnel et de la productivité, le marketing et le calcul des coûts. En dotant ces entreprises de compétences et   de connaissances nécessaires, l'USAID MuniWASH vise à les positionner pour une collaboration réussie avec DELVIC, renforçant ainsi l'écosystème global de l'assainissement. Cet effort concerté représente une étape importante vers l'établissement de partenariats fonctionnels et durables qui bénéficieront in-fine à la population et amélioreront les services d'assainissement.

Lors de la cérémonie, le représentant de la SGDS a exprimé sa gratitude envers l'USAID pour son soutien dans le processus de réforme du sous-secteur de l'assainissement sur place au Bénin. Il s'est également déclaré satisfait de la remise de la station de traitement à DELVIC. Le représentant de DELVIC a rassuré les participants quant aux mesures efficaces prises, notamment le recrutement de personnel opérationnel qualifié, la facilitation des mesures d'économie de temps lors du déchargement et la numérisation du paiement des frais de déchargement. Le président d'AVIPRO-BENIN, représentant les opérateurs de vidange, a exprimé ses espoirs quant à une collaboration transparente et productive entre la SGDS, DELVIC et AVIPRO pour le bénéfice de la population locale.

La station de traitement des boues d'Abomey-Calavi, d'une capacité de 600 m3, est la première STBV mise en service par le gouvernement béninois en location au secteur privé. Il est important de rappeler que le gouvernement du Bénin construit également trois nouvelles STBV à Abomey Calavi, Sèmè-Podji et Parakou, dans le but de révolutionner le secteur de la gestion des eaux usées dans le pays. La cérémonie s'est terminée par la remise officielle des clés de la station de traitement à DELVIC